若美国国际贸易委员会建议,特朗普或将对进口光伏产品施加高昂保护性关税
责任编辑:马琪 作者:陈兆毓译 2017/9/15 21:35:01 浏览:1914 头条

日前,美国政府官员向网络媒体爱可信(Axios)透露,如果美国国际贸易委员会(USITC)在9月22日提出建议,特朗普有可能将对进口光伏组件施加高昂的保护性关税。


Suniva和SolarWorld Americas于今年5月动用“201条款”申请贸易救济。有消息称,若USITC判定申请生效,则特朗普政府将对进口组件施加高达90%的保护性关税。


在之前的报道中,Axios曾援引特朗普对国务卿克里的谈话,在谈话中特朗普对上任9个月来都没能施加一项贸易关税表示出“强烈不满”。


美国太阳能行业协会总裁Abigail Ross Hopper对此报道持怀疑态度。


Hopper说:“一个默默无闻的政府官员不可能参与政策决定。现在谈论关税还为时过早,毕竟,我们认为国际贸易委员会不应在知道危害的情况下依然选择错误的做法。”


Hopper补充道:“在合适的时机,我相信政府会认真考虑这起诉讼的特殊性:一家中国公司和德国公司正企图利用我们的贸易法让美国生产商破产。就是这么简单!”


Suniva今年4月申请了破产保护,8天后动用1974年贸易法的第“201条款”向美国国际贸易委员会起诉中国光伏企业。Suniva要求对非美国制造的所有太阳能光伏产品实施贸易救济,设立最低进口价格,申请第一年终端产品组件定为0.78美元/瓦,电池片价格为0.40美元/瓦,从而限制境外组件生产商进入美国。SolarWorld Americas随后在5月加入这场诉讼。


这个报道出现的前一天,恰逢Suniva/SolarWorld诉讼获得了美国繁荣联盟(CPA)的背书。CPA是一个非营利组织,宣称自己代表全美410万居民的利益。


在给USITC的一封信中,CPA写道:“由于过量生产,成千上万名美国工人失去了工作。上述严峻的事实恰恰出现在美国太阳能需求最旺盛的时候,而且刚刚赢得了两起贸易纠纷的胜利,这些都使情况显得更加棘手。”


Hopper还表示,CPA站在SolarWorld/Suniva一边为其背书这件事非常奇怪,至少一部分CPA成员不会这么做。


Hopper说道:“我们不会一一评论那些选边站的组织,但CPA的做法很荒谬。就已知成员来讲,CPA至少有两人同时也是能源贸易行动联盟的成员,而后者这个200人的组织是对此次诉讼持反对态度的。”


CPA这种组织竟然选择支持启动“201条款”,说明人们对美国制造业工作岗位不断下降产生了前所未有的沮丧情绪,而制造业工人至少在一定程度上帮助特朗普赢得了去年11月的大选。特朗普完成了对《北美自由贸易协定》的重新谈判,并承诺会把高薪制造业工作还给美国。


与此同时,特朗普延续一贯作风,称太阳能电力不但“贵”,而且对竞选活动没什么帮助,并指责气候变化协议是中国的“诡计”,目的是破坏美国经济。


不过,这篇报道反映出民众对失业的恐惧可能会导致特朗普不断拿光伏行业做文章。


今年年初太阳能基金会公布的一份报告显示,2016年美国每50个新岗位里就有一个属于光伏行业,且创造了价值1540亿美元的经济活动。

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